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合肥空港经济示范区启动区规划(2013-2030)环境影响评价

发布于:2017-1-20 11:28:28


 合肥经济技术开发区建设发展局拟在高刘镇实施合肥空港经济示范区启动区规划(2013-2030),已委托安徽省四维环境工程有限公司承担该规划的环境影响评价工作。

一、规划概要

1、规划基本情况

规划名称:合肥空港经济示范区启动区规划(2013-2030);

建设单位:合肥经济技术开发区建设发展局;

规划概况:合肥空港经济示范区启动区以空港新城发展为核心;主要分为两大片区即新桥临空产业园区和空港新市镇区。新桥临空产业园启动区规划东至兴业大道与王长路、西至环港东路、南至纬一路、北至团肥路与新港路;规划建设用地面积为7.5km2。空港新市镇规划建设用地总面积为2.1km2,以合六叶高速划分为高刘镇区及五星工业园区;高刘镇区规划东至西纬一路、西至红枫路、南至天竹路、北至团肥路;五星工业园区规划东至振兴路、西至红枫路、南至启航路、北至迎宾路。

2、规划产业布局

新桥临空产业园区规划主导产业为航空物流业、高新技术产业(汽车高端零部件、电子信息产品研发制造)和现代服务业,空港新市镇主要发展现代服务业,五星工业集中区发展机械行业、食品加工、纺织服装行业等。

3、市政设施规划

给水:近期保留高刘水厂,为空港新市镇供水,临空产业园近期由机场供水;远期形成统一的供水体系由合肥市七水厂供水。

排水:采取雨污分流制,雨水排放系统采用“重力自流、分区就近排入水体”的原则。新建污水处理厂2座,空港新市镇片区污水进入高刘污水处理厂,新桥临空产业园区污水进入长岗污水处理厂;污水经过处理后分别经唐小河与王桥小河排入自然河流天河。

供气:近期主要由肥西上派天然气门站提供,气源为“川气东送”的天然气。远期由合肥上派天然气门站和肥东三十埠天然气门站联合供气,形成“川气东送”、“西气东输”的双气源供应,规划气源管分别沿机场高速和沪陕高速附设。规划在空港新市镇和临空产业园各设置燃气调压站一座。

二、启动区与区域发展规划协调性

随着新桥国际机场的建成,高刘镇成为合肥市的区域“焦点”区域。新桥国际机场作为长三角西翼重要的空港交通枢纽,必将形成港城共生、产城融合的现代化空港新城。高刘镇抓住合肥市“1331”战略规划临空产业科技园区的打造机遇,利用新桥机场交通优势,充分发挥综合服务功能,布置临空经济区;合肥空港经济示范区创立于2013年9月,是合肥市大力发展航空经济,进一步优化空间布局、加快产城融合的战略支点。也因此修编了高刘镇总体规划以及空港经济示范区启动区规划以落实上位规划的要求;2014年3月26日合肥市人民政府批复高刘镇总体规划(合政秘【2014】52号),2014年6月6日安徽省政府正式批复同意设立合肥空港经济示范区合肥空港经济示范区(皖政秘【2014】109号)。对照《安徽省主体功能区规划》、《安徽省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《合肥市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要(修订)》、《合肥经济圈发展规划纲要(2011-2015年)》、《合肥市城市总体规划》(2011-2020)等规划,启动区规划符合上述规划的基本定位。对照《产业结构调整指导目录(2011年本)》(2013年修正)、《合肥市现代服务业发展规划(2014-2020)》、《合肥市电子信息产业发展规划(2015-2020)》、《安徽省“十二五”工业发展规划》等产业发展规划,启动区规划产业符合现行产业政策,与安徽省和合肥市的相关产业规划协调。

、规划环境影响评价

1、空气环境:启动区内规划热源主要以天然气为主,天然气属清洁能源,燃烧后产生的污染物较少,可以达到环保标准的要求,对周围环境影响较小。特征大气污染物排放量如非甲烷总烃类排放量小,且通过入区企业控制及优化布局调整后,确保规划内启动区企业排放的污染物对敏感点影响减小到最小。

2、地表水环境:启动区内废水采用集中处置设施,排入污水处理厂后最终进入天河,预测表明纳污河流能满足相应的水环境功能要求。

3、地下水环境:污水管道发生跑、冒、滴、漏或者泄漏事故是造成地下水污染的主要原因,实施严格的防渗措施和建立完善的地下水监控系统,可以有效地降低地下水环境影响的风险。

4、声环境:交通噪声及工业企业噪声源是启动区的主要噪声源,经过合理布局和采取必要的降噪措施后,区域声环境可满足声环境质量标准要求。

5、固体废物:规划区产生的固体废物主要包括生活垃圾和危险废物。规划区本着“减量化、资源化、无害化”的原则,使各类固体废物都能得到妥善处置,不外排入环境。

6、生态环境:启动区的开发建设会改变土地利用结构,破坏生态系统完整性,对区域生物多样性产生影响。但通过采取一系列的生态恢复、补偿措施,力求对生态环境的不利影响降为最低。

四、规划环境影响评价调整建议与结论要点

合肥空港经济示范区启动区规划建设符合肥市总体规划的要求。规划选址较为合理,启动区规划提出的产业发展目标较为合理;但为确保在实现启动区经济发展的同时避免土地资源无序开发和环境的恶化,评价建议规划进一步明确各项相关发展目标指标要求,明确启动区开发经济、社会和环境发展等目标。

规划总体产业定位是以汽车高端零部件、电子信息产品研发制造等高新技术产业,产业定位总体合理。评价建议对启动区的主导产业进行细化,突出重点发展产业。另外要求启动区严格依照《巢湖流域水污染防治条例》及相关行业准入条件等对入驻企业进行筛选,确保符合流域水污染防治条例、环保规划和产业政策等。

通过分析,启动区主要制约因素为水环境,因此规划实施中,在认真落实区域总体规划及启动区发展过程中的各项环境保护措施、污染防治措施和环境风险防范措施,积极推进并提高污水处理工程建设以及处理效率、开展启动区中水回用工程等的前提下,结合合肥市将要开展的河道环境综合整治工程和面源污染控制工程,规划建设对生态环境、地表水环境、地下水环境、环境空气、声环境的影响可控制在环境容量及承载力允许的范围内,从环境保护角度而言,启动区规划是合理可行的。